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中國在西部布局“試驗田”引領經濟騰飛
信息來源: | [2010-04-12 ] 點擊量:40868

    正在此間舉行的第14屆中國東西部合作與投資貿易洽談會上,關中-天水經濟區城市群首次集中亮相,成為本屆西洽會的一大亮點。

  《關中-天水經濟區發展規劃》于2009年6月經中國國務院批復通過。這一新的規劃包括陜西省關中地區的西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川、商洛(部分縣)、楊凌及甘肅省的天水市。規劃提出要把關中-天水經濟區建成全國內陸型經濟開發開放戰略高地、統籌科技資源改革示范基地、全國先進制造業重要基地、全國現代農業高技術產業基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。

  這是西部大開發10年后,中國在西部地區批準的旨在領跑經濟騰飛的又一塊“試驗田”。此前,作為西部唯一的沿海省區,廣西北部灣經濟區發展規劃也通過國務院批復。
 
 

  國家發展改革委副主任杜鷹在西洽會期間舉行的深入推進《關中-天水經濟區發展規劃》座談會上說,西部國土面積占全國的70%以上,地域廣闊、自然條件差,要把整個西部開發起來,必須實施以點帶面的路線。關中-天水、北部灣及正在擬定的成渝經濟區,就是西部大開發三大戰略支撐點。

  越來越多的信號表明,布局在西部的這些重點經濟區正在躋身為國家發展戰略。國務院4月7日召開常務會議,專題研究深入實施西部大開發戰略。會議指出:今后10年是西部大開發承前啟后的關鍵時期,要進一步加大西部重點區域開發力度。著力培育經濟基礎好、資源環境承載能力強、發展潛力大的重點經濟區,形成西部大開發戰略新高地。

  陜西省省長袁純清表示,以西安為主的關中地區擁有80多所高等院校、100多個國家級和省級重點科研院所、100多萬科技人才,國家級和省級開發區21個、高新技術產業孵化基地5個和大學科技園區3個,是國家國防軍工基地、綜合性高新技術產業基地和重要裝備制造業聚集地。據統計,2009年關中-天水經濟區經濟總量已占到西北地區的30%。

  杜鷹說:“成渝、北部灣和關中-天水這西部三大經濟區,目前來看,成渝人口最多,經濟總量最大,但關中-天水經濟區人均水平領先。西部大開發進入新的發展階段,這三大區域將成為引領西部發展的重要增長極。”

  杜鷹同時表示,去年國務院相繼批復了好幾個區域經濟規劃,相比較而言,東部地區的規劃沒有給政策,只是鼓勵他們大膽去闖。但在做西部經濟區域規劃時,后面附帶了一些優惠政策,包括財政、稅收、土地、環保等,因為西部遇到的困難會多一些,適當在政策上也會有一定傾斜。

  去年底,《國務院辦公廳關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》中指出,要進一步完善西部大開發長期穩定的資金渠道。研究建立針對西部地區的生態補償機制。要加快推進資源稅改革,增加地方分成比例。

  據了解,本屆西洽會上,關中-天水經濟區共推出高新技術、新能源、新材料及農業技術等上百個項目,合同總額上千億元。2010年,陜西省在關中地區安排290個重點項目,投資額1110億元。

  隨著產業結構的調整,產業向低成本地區轉移將成為趨勢。杜鷹說:“任何地區的發展,都要靠項目帶動。但是,西部在承接東部產業轉移時,要在承接中提高自身的發展能力,不能被動承接,不能把低水平、高污染的項目引進來。”

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